最近普京跑到布里亚特共和国,跟一群搞城市规划的专家开了个会。表面上看这就是一次例行的工作访问,但仔细琢磨普京在会上说的那几句话,十分耐人寻味。

普京说得很直白,俄罗斯政府现在“致力于着重关注远东地区”,这几年从经济到工业到基础设施,确实下了不少功夫。
就在几天前,副总理特鲁特涅夫刚向普京汇报过,远东吸引的投资已经达到了6.5万亿卢布,按汇率算大概是5400亿人民币。
普京给他们定的目标是2030年之前搞到12万亿卢布,现在这个进度算是超额完成了。已投产的企业超过1000家,创造了18万多个就业岗位。
数字看着挺漂亮对吧?但普京话锋一转,说了句特别扎心的话。
他说,如果不去打造创意空间,不去为人们创造舒适的生活条件,就不会有成功。人们只会暂时来这里工作,我们永远无法在这里建立起稳定的、让人们愿意长期居住并养育子女的环境。
这句话才是真正的重点。普京心里门儿清,光砸钱搞基建没用,留不住人,一切白搭。远东这地方有多大?占了俄罗斯国土面积的百分之四十还多,但你知道那里住着多少人吗?整个远东联邦区的人口满打满算不到790万。

这是个什么概念?每平方公里平均只有1.1个人,比很多沙漠地区的人口密度还低。更要命的是,这个数字从苏联解体那会儿的810万左右一路往下掉,到现在还没止住。自然增长率是负的,青壮年持续往外跑,劳动力缺口越来越大。
普京这次在布里亚特说的那番话,其实就是捅破了这层窗户纸。你投再多钱建工厂、修铁路、盖高楼,没人来住、没人来干活,那不就是个空壳子吗?
俄罗斯不是没意识到这个问题。2026年初,米舒斯京签署了一份《远东联邦区至2030年及2036年远景人口发展战略》,里面的目标写得明明白白到2030年先保住786万这个数字。
注意,是“保住”,不是增长,是别再往下跌了。一个国家的区域发展战略,目标居然是“别让人再跑了”,这本身就说明问题有多严重。
有俄罗斯专家直接把话挑明了,说远东和北极开发“最主要的挑战就是留住人口”。你政策再好、优惠再多,老百姓不愿意去、去了也待不住,那一切都白搭。
那有人就要问了,俄罗斯为什么非得死磕远东?欧洲那边不香吗?

这里头有个很现实的问题。俄乌冲突打了这么多年,俄罗斯跟欧洲的关系基本上算是掰了。西边的大门关得差不多了,那目光只能往东看。远东这片地方虽然冷、虽然远、虽然人少,但资源是真的丰富。地底下埋着金银,地面上长着成片的森林,还有那一望无际的石油和天然气。这些东西放在那儿不开发,那就是一堆死资产。
所以普京这步棋走得其实挺明白的既然欧洲方向走不通,那就掉头向东。把远东盘活了,俄罗斯的经济就有了新的增长点。
但远东开发这事儿,光靠俄罗斯自己玩不转。钱不够、技术不够、人更不够,那怎么办?找帮手。找谁?中国。
俄罗斯副外长鲁坚科7月底接受采访的时候说得很清楚,在远东地区的外国投资总额里头,中国投资占了1万亿卢布,而整个外国投资总额是1.2万亿卢布。
也就是说,中国一家就占了百分之八十多。中国企业已经在远东启动了94个项目。这个数字摆在这儿,谁也别装看不见。

今年1月,俄罗斯专门搞了个“国际超前发展区”的法律。这个政策是干嘛的?就是给外国投资者开绿灯的。入驻的企业连续10年所得税全免,还搞了个中俄联合管理机构,一站式处理行政审批。更狠的是,这个国际超前发展区可以依托俄罗斯跟友好国家签的国际条约来开展项目,而国际条约的法律效力比俄罗斯国内的一般行政法规还要高。说白了就是规则锁死、政策锁死,15年不变。俄罗斯这一套操作,摆明了就是冲着中国投资者来的。
普京5月刚访问过中国,两国签了外贝加尔斯克满洲里铁路口岸新轨距线路的协议。贾林达漠河跨境桥梁也在推进,大乌苏里岛那边的新边境口岸也在规划中。连接布拉戈维申斯克跟黑河两市的跨境索道项目也在准备启用。一个一个都在往前推,动作不算慢。
但是话说回来,远东开发最大的坎儿始终是人。普京这次特别强调要“让人们愿意长期居住并养育子女”,说明他心里比谁都清楚这个死穴在哪儿。你光有工厂、有项目、有投资,没有学校、没有医院、没有像样的生活环境,谁愿意把老婆孩子带到那个冰天雪地的地方去?

俄罗斯政府现在做的,就是在补这个短板。从联邦中央到地方政府,都在推城市的整体规划,搞住房改造、换管网、建公共空间、改善环境。但这些事儿不是一天两天能见效的,得花时间,得花心思,更得让人看到希望。
话又说回来,远东要是真能发展起来,对咱们东北也是好事儿。中俄“东北远东”合作喊了这么多年,跨境物流通了,贸易活了,边境老百姓的日子也能跟着好起来。中俄双边贸易已经连续3年突破2000亿美元了,今年头四个月增速还接近百分之二十。中国连续16年是俄罗斯第一大贸易伙伴。这些数字背后,是实打实的生意和机会。
普京这回的表态,信号很明确。远东不是嘴上说说,是要动真格的。6.5万亿卢布已经砸下去了,后面还有12万亿的目标等着。钱到位了,政策到位了,剩下的就看人能不能留住。
至于最后能不能成,就看俄罗斯能不能解决“留人”这个老难题了。
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